В рамках выполнения научно-исследовательской работы по корректировке действующей ЭС-2030, проводимой на основании распоряжения Правительства РФ от 13.11.2009 г. №1715-р, Поручения Правительства РФ от 18.07.2013 г. № АД-П9-5120 и Поручения Правительства РФ от 31.10.2013 г. по итогам заседания Правительства 30.10.2013 г. (Стенограмма), ИЭС разработал проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года, который Министерством энергетики РФ был принят за основу. В работе над документом и обосновывающими материалами к нему также приняли участие Институт энергетических исследований РАН, Аналитический центр при Правительстве РФ и эксперты ИЭОПП СО РАН, ИПНГ РАН, ЭНИН им. Г.М. Кржижановского, ИСЭМ СО РАН им. М.А. Мелентьева, ИНКРУ, НИКИЭТ им. Н.А. Доллежаля и ОИВТ РАН. На основе анализа перспектив социально-экономического развития России и положения России на мировых энергетических рынках, с учетом основных внутренних и внешних вызовов для развития энергетики, в проекте ЭС-2035 были сформулированы новые цели и задачи Стратегии, представлены скорректированные главные стратегические ориентиры государственной энергетической политики. По сравнению с ЭС-2030 в проекте ЭС-2035 были существенно скорректированы прогнозные тенденции спроса на энергоносители; долгосрочный прогноз структуры топливно-энергетического баланса России; главные механизмы осуществления и основные группы мероприятий государственной энергетической политики.

В 2013-2014 гг. проект ЭС-2035 рассматривался и изучался сначала в Минэнерго России, на уровне департаментов, а после их согласования был вынесен на широкое обсуждение, в котором принимали активное участие все заинтересованные стороны: федеральные органы исполнительной власти, компании энергетического сектора, экспертные сообщества, отдельные эксперты.

17 февраля 2014 года на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ Минэнерго России провело публичные слушания с участием представителей ведущих отраслевых компаний и экспертных организаций, посвященные проекту Энергетической стратегии России на период до 2035 года. Проект ЭС-2035 представили его основные разработчики: заместитель министра энергетики России А.Л. ТЕКСЛЕР, генеральный директор ИЭС БУШУЕВ В.В. (см. текст доклада и презентацию), член Президиума РАН, академик А.А. МАКАРОВ и главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Л.М. ГРИГОРЬЕВ. Также с вступительным словом выступил председатель Комитета по энергетической политике и энергоэффективности РСПП, президент ОАО "ЛУКОЙЛ" В.Ю. АЛЕКПЕРОВ. В ходе общественных слушаний свои позиции по проекту ЭС-2035 высказали ОАО "АК "Транснефть", ОАО "Россети", ОАО "РусГидро", ОАО "Газпром нефть", ОАО "СУЭК", ОАО "НЛМК", ОАО "Сибур Холдинг", ОАО "Атомэнергомаш", НИКИЭТ им. Н.А. Доллежаля, НИЦ "Курчатовский институт", РАНХиГС, РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, Российское газовое общество, Энергетический центр бизнес-школы "СКОЛКОВО", Союз нефтегазопромышленников России, Институт проблем нефти и газа РАН, Фонд национальной энергетической безопасности и др. Подробнее...

11 марта 2014 года на первом заседании Общественного совета при Минэнерго России Министр энергетики А.В. НОВАК представил проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года (см. текст проекта и презентацию). По итогам обсуждения было предложено сформировать в рамках Общественного совета шесть профильных групп: по нефти, газу, электроэнергетике, угольной промышленности, "прорывным технологиям" и подготовке кадров (см. протокол заседания). Участники групп должны были заняться анализом соответствующих разделов Стратегии и формированием замечаний и предложений Минэнерго России.

9 июля 2014 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Минэнерго России, на котором обсуждались следующие вопросы: международный опыт разработки энергетических стратегий, подход к доработке проекта ЭС-2035, ключевые вызовы в отраслях ТЭК, организация работы по доработке проекта ЭС-2035. По итогам обсуждения было, в частности, решено: считать оптимальным горизонтом планирования Энергетической стратегии России период до 2035 года, принять к сведению запланированный срок внесения проекта ЭС-2035 на рассмотрение в Правительство РФ в октябре 2014 года и при необходимости выйти с инициативой о корректировке этого срока (см. протокол заседания).

Всего по результатам рассмотрения и обсуждения проекта ЭС-2035 на всех уровнях в 2013-2014 гг. разработчикам поступило более 500 замечаний и предложений.

В связи с необходимостью адаптировать проект ЭС-2035 под новые условия развития ТЭК и, вместе с тем, учесть замечания и предложения от Минэнерго России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса России и результаты общественного обсуждения проекта ЭС-2035, в конце 2014 года Институтом энергетических исследований РАН совместно с ИЭС был сформирован обновленный вариант проекта ЭС-2035.

18 марта 2015 года Премьер-министр РФ Д. МЕДВЕДЕВ провел совещание о проекте Энергетической стратегии России на период до 2035 года. С докладом об основных параметрах стратегии выступил министр энергетики А.В. НОВАК. Стенограмма. Поручение.

В августе 2015 года ИЭС при участии Института энергетических исследований РАН представил в Минэнерго России обновленный вариант проекта ЭС-2035 (см. текст).

17 сентября 2015 года Минэнерго России разместило на своем сайте новый, существенно переработанный вариант проекта ЭС-2035, в котором изменены, в частности, структура, цель, задачи документа, мероприятия государственной энергетической политики (см. текст).

18 сентября 2015 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялось обсуждение проекта Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года. Первый заместитель Министра энергетики РФ Алексей Текслер выступил с докладом (см. текст доклада), в котором отметил, что разработка новой версии документа обусловлена необходимостью отражения в проекте ЭС-2035 стратегических решений, принятых в последние годы (среди них замминистра назвал "большой налоговый маневр" в нефтяной отрасли, либерализацию рынка СПГ, создание общих энергетических рынков Евразийского экономического союза), и еще раз подчеркнул, что Энергетическая стратегия задает общий вектор развития отечественного ТЭК. В обсуждении принимали участие: Громов Р.Е. (Ассоциация НП "Совет рынка"), Ипатов П.Л. (ОАО "Концерн Росэнергоатом"), Завальный П.Н. (Комитет Государственной думы Российской Федерации по энергетике), Плаксин А.В. (Комитет по энергетической политике и энергоэффективности РСПП), Демин Д.Н. (ОАО "Газпром нефть"), Зиганшин А.Р. (ПАО "ЛУКОЙЛ"), Довгялло М.В. (ОАО "СУЭК"), Тимошилов В.П. (ПАО "Газпром"), Киселев В.А. (ОАО "ЕвроСибЭнерго"), Башмаков И.А. (Центр эффективного использования энергии), Кисленко Н.А. (Генеральный директор ООО "НИИгазэкономика") и др. Подробнее...

24 сентября 2015 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Минэнерго России, посвященное проекту ЭС-2035. По итогам обсуждения был выработан ряд замечаний и предложений по тексту документа.

Всего в августе-сентябре 2015 года от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса России, а также по результатам общественного обсуждения поступило более 600 замечаний на проект ЭС-2035.

В соответствии с пунктом 2 поручения Правительства РФ от 18 марта 2015 года №ДМ-П9-24пр, Минэнерго России 1 октября 2015 года внесло в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения об утверждении проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года (письмо АН-11098/02 от 30.09.2015).